Головна сторінка » Кошторисні послуги онлайн по Україні
Звіт з аналізу цін на матеріальні ресурси у 2026 році: вимоги, ЄДЕССБ і підготовка даних
Опубліковано · Оновлено
Автор / перевірив: Руслан Стадник, інженер-кошторисник
Звіт з аналізу цін підтверджує актуальну вартість матеріальних ресурсів у кошторисній документації. Для проєктів, на які поширюються чинні вимоги, ціноутворюючі ресурси визначають за сукупними 60% вартості матеріалів, а кожен із них аналізують щонайменше за трьома зіставними ціновими пропозиціями. UkrSmeta перевіряє відомість ресурсів, збирає та зіставляє пропозиції, розраховує ціни й готує структуровані дані для оформлення звіту.
Попередньо переглянемо відомість ресурсів або кошторис і зорієнтуємо щодо обсягу, строку та вартості роботи.
Працюємо за договором · Руслан Стадник, інженер-кошторисник · Дистанційно по Україні
Для експертизи
Перевіряємо процедуру аналізу, склад підтвердних документів і відповідність ресурсів кошторису.
Для ЄДЕССБ
Готуємо структуровані дані для створення електронного звіту. Підписує та подає уповноважена сторона проєкту, якщо інше не визначено договором.
Для АВК-5 / Excel / PDF
Звіряємо назви, коди, одиниці виміру, характеристики та складові ціни.
Отримати оцінку строку й вартості
Надішліть ПВР, кошторис або зауваження експертизи. Якщо файлів зараз немає, залиште телефон — уточнимо завдання й підкажемо, що підготувати.
- ПВР або кошторис (АВК-5 — у ZIP, Excel чи PDF);
- комерційні пропозиції, прайс-листи або зауваження експертизи;
- коротку інформацію про об’єкт і джерела фінансування.
Або телефонуйте напряму:
+380930327777
Що змінилося в аналізі цін у 2026 році
Базовий порядок визначає чинна Настанова щодо аналізу цін, затверджена наказом Мінрозвитку від 20.03.2026 №591. Порядок роботи Бази даних цін визначає Настанова, затверджена наказом від 27.04.2026 №836. Сферу застосування для проєктів із відповідним публічним фінансуванням потрібно перевіряти за постановою КМУ від 19.11.2025 №1512 у чинній редакції з урахуванням постанови КМУ від 24.04.2026 №526.
Повні офіційні тексти: Настанова №591 (PDF) та Настанова №836 (PDF).
Електронний звіт і КЕП
Дві різні дати. 28.04.2026 Мінрозвитку повідомило про початок наповнення Бази даних цін у будівництві, а постанова КМУ №526 набула чинності 29.04.2026. Для об’єктів, на які поширюються відповідні вимоги, звіт створюють засобами ЄДЕССБ як електронний документ і підписують кваліфікованим електронним підписом.
Строк дії
Звіт діє не більше трьох місяців із дати складання. Він має залишатися актуальним на дату позитивного експертного звіту, підписання договірної ціни, а за динамічної договірної ціни — також на дату підписання актів приймання виконаних робіт.
Винятки з електронного оформлення
- для поточного середнього ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування звіт залишається паперовим;
- якщо окреме рішення Кабінету Міністрів дозволяє реалізацію проєкту без завантаження документів до ЄДЕССБ, аналіз цін усе одно проводять, але звіт може бути письмовим, а рішення про його завантаження приймає замовник.
Практичні умови електронного оформлення, джерел цін і строку дії наведені також в офіційному роз’ясненні Мінрозвитку від 23.06.2026 №10781/28/14-26.
Кому та коли потрібен звіт
Постанова №1512 поширюється на визначені нею проєкти, що повністю або частково фінансуються бюджетними коштами, коштами державних чи комунальних підприємств, установ та організацій або кредитами під державні гарантії. За змішаного фінансування навіть часткове залучення такого джерела означає застосування цих вимог. Для проєктів з іншими джерелами фінансування застосування Настанови №591 визначають умови договору.
На етапі проєктування та експертизи
- для підтвердження поточних цін в інвесторській кошторисній документації;
- перед поданням проєкту на експертизу або для опрацювання зауважень;
- під час підготовки нового будівництва, реконструкції чи капітального ремонту.
Для договору та виконання робіт
- під час погодження договірної ціни;
- коли потрібно підтвердити актуальність матеріалів перед оформленням актів КБ-2в і довідок КБ-3 за динамічної договірної ціни;
- для внутрішньої перевірки обґрунтованості вартості ресурсів замовником.
Постанова №1512 не поширюється на поточний ремонт будівель і споруд, а також вулиць і доріг населених пунктів. Водночас поточний середній ремонт та експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування входять до її сфери. Навіть для виключеного поточного ремонту вартість праці й матеріальних ресурсів має бути обґрунтована за поточними цінами.
Як проводиться аналіз: правило 60% і джерела цін
- Ресурси ранжують за загальною вартістю.
Використовують перелік із кошторисної документації та послідовно визначають частку кожного ресурсу в загальній вартості матеріалів. - Виділяють ціноутворюючі ресурси.
До цієї групи входить верхня частина переліку, яка сукупно становить 60% загальної вартості всіх матеріальних ресурсів. - Для кожного ціноутворюючого ресурсу збирають щонайменше три пропозиції.
Стандартний порядок — прямі запити виробникам, імпортерам, офіційним представникам і дистриб’юторам із зіставними характеристиками та актуальною датою. - Для неціноутворюючого ресурсу може використовуватися одне належне джерело.
Це може бути цінова пропозиція, прайс-лист, електронний каталог, спеціалізований майданчик, інформація про завершену закупівлю чи договір, профільна база цін або інше не заборонене джерело. Підтвердні матеріали потрібно зберегти.
Як діяти, якщо трьох пропозицій немає
Правило не слід подавати як безвиняткове. Якщо належних пропозицій недостатньо, дозволені для неціноутворюючих ресурсів джерела можуть доповнити аналіз із обґрунтуванням. Якщо на ринку фактично менше трьох джерел постачання, це фіксують обґрунтуванням у довільній формі.
Як перевіряють зіставність і складові ціни
- ресурси зіставляють за технічними та якісними характеристиками, одиницями виміру й умовами постачання, а не лише за дослівним збігом комерційної назви;
- у ціновій пропозиції окремо зазначають відпускну ціну, транспортування — якщо воно застосовується, та ПДВ — якщо він застосовується;
- у звіті фіксують відпускну ціну за одиницю без ПДВ та окремо транспортні витрати, якщо вони є;
- поточну кошторисну ціну формують із відпускної ціни, транспортних і заготівельно-складських витрат.
Як обирають ціну після первинного наповнення БДЦ
Наповнення Бази даних цін на будівельну продукцію та інші матеріальні ресурси стартувало 28 квітня 2026 року. Постанова КМУ №526 передбачила тримісячний режим первинного наповнення: у цей період поточні ціни приймали за середньою ціною, визначеною за результатами аналізу, незалежно від середнього показника в БДЦ.
Станом на 30.07.2026 перехідний період завершився. Подальший спосіб визначення ціни залежить від етапу.
| Етап | Яку ціну беруть | Обмеження та умови |
|---|---|---|
| Інвесторська кошторисна документація | Обґрунтовану поточну ціну за результатами аналізу. | Відпускна складова не повинна перевищувати середню ціну відповідного ресурсу в БДЦ. |
| Складання або узгодження договірної ціни | Найменшу поточну ціну з порівнюваних пропозицій. | Відпускна ціна не повинна перевищувати середню ціну відповідного ресурсу в БДЦ. |
| Взаєморозрахунки за динамічної договірної ціни | Фактичну вартість ресурсу з урахуванням проведеного аналізу. | Відпускна ціна не повинна перевищувати середню ціну відповідного ресурсу в БДЦ. |
| Взаєморозрахунки за твердої договірної ціни | Вартість, визначену в договірній ціні. | Застосовується відповідно до умов договору підряду. |
| У БДЦ немає достатньої порівнюваної інформації | Ціну за результатами аналізу. | Вона не повинна перевищувати середню ціну, розраховану за правилами підпункту 6.1.1 Настанови. |
Форма звіту з аналізу цін: що має містити документ
Наведена вище таблиця пояснює порядок вибору джерела ціни, але не є формою звіту. Форму та склад відомостей визначає Настанова, затверджена наказом Мінрозвитку №591. Для кожного ресурсу у звіті зазначають:
- код, найменування та одиницю виміру згідно з Кодифікатором;
- джерело або джерела аналізу цін;
- комерційну назву ресурсу;
- тип постачальника: виробник, імпортер, офіційний представник, дистриб’ютор тощо;
- ЄДРПОУ або РНОКПП постачальника — за наявності;
- найменування постачальника або джерела.
- країну виробника — для договірної ціни;
- регіон постачання за КАТОТТГ;
- відпускну ціну без ПДВ;
- транспортні витрати, якщо вони є;
- дату, строк дії та умови пропозиції;
- обґрунтування вибору або відхилень — за потреби.
Вихідний перелік зазвичай беруть із локального кошторису та відомості ресурсів. Якщо дані підготовлені в таблиці, перед передаванням корисно перевірити, як оформити кошторис в Excel, щоб назви, одиниці й обсяги можна було однозначно зіставити.
Хто може готувати та хто підписує звіт
Проведення аналізу можна делегувати. Замовник або підрядник може на договірних засадах залучити третю особу для збору, перевірки, обробки та систематизації цінових даних.
Хто створює та підписує електронний звіт. У ЄДЕССБ його створює та підписує замовник інвесторської кошторисної документації або підрядник — залежно від етапу. На договірних засадах третій особі можна делегувати лише проведення аналізу цін; електронний звіт засобами ЄДЕССБ створює замовник або підрядник і підписує його шляхом накладення КЕП.
Що робить UkrSmeta: опрацьовує перелік ресурсів, збирає і перевіряє джерела, нормалізує складові ціни, виконує розрахунки та готує структуровані дані для внесення до ЄДЕССБ замовником або підрядником.
Типові причини зауважень експертизи
- Непорівнювані ресурси. Пропозиції стосуються різних характеристик, комплектації або умов постачання.
- Застарілі дані. Дата пропозиції не відповідає строку актуальності звіту чи етапу погодження.
- Помилки в одиницях і кодах. Дані в пропозиції не збігаються з кошторисною позицією.
- Змішані складові ціни. Неможливо відокремити відпускну ціну, ПДВ і транспортування.
- Неповне підтвердження джерела. Бракує реквізитів, дати, посилання чи збереженого документа.
- Непояснена нестача пропозицій. Для ціноутворюючого ресурсу використано менше трьох джерел без належного обґрунтування.
Що входить у підготовку звіту UkrSmeta
- Перевірка вихідних даних.
Звіряємо відомість ресурсів, кошторис, назви, одиниці, характеристики та наявні зауваження. - Класифікація ресурсів.
Ранжуємо позиції за вартістю та визначаємо ціноутворюючу групу 60%. - Збір і перевірка джерел.
Опрацьовуємо цінові пропозиції та допустимі відкриті джерела, перевіряємо зіставність і складові ціни. - Розрахунок і підготовка матеріалів.
Формуємо структуровані дані, розрахунки та комплект підтвердних документів для подальшого оформлення звіту.
Великі відомості ресурсів
Для сотень або тисяч позицій групуємо однотипні ресурси, контролюємо дублікати, характеристики й одиниці виміру та ведемо реєстр джерел. Обсяг, порядок і строк роботи погоджуємо після перегляду файлів — без непідтверджених обіцянок щодо результату експертизи.
Строк і вартість підготовки
Попередню оцінку можна надати після перегляду ПВР або кошторису. На обсяг роботи впливають кількість і складність ресурсів, якість вихідних даних, наявність актуальних пропозицій, потреба в пошуку джерел і зауваження експертизи.
- для невеликої відомості оцінюємо перелік і достатність підтвердних матеріалів;
- для великого проєкту окремо визначаємо порядок опрацювання номенклатури й контроль джерел;
- якщо чинний звіт наближається до тримісячного строку, перевіряємо, які дані потрібно актуалізувати до наступного контрольного етапу.
Пов’язані кошторисні матеріали та послуги
Аналіз цін пов’язаний із підготовкою кошторису, договірної ціни та документів про виконані роботи. Додатково перегляньте:
Поширені питання щодо звіту з аналізу цін
Чи потрібні три цінові пропозиції для кожного матеріалу?
Ні. Щонайменше три зіставні пропозиції є стандартним правилом для кожного ціноутворюючого ресурсу з групи, яка сукупно формує 60% загальної вартості матеріалів. Для неціноутворюючого ресурсу допускається одна пропозиція або інше належне відкрите джерело. Випадки, коли на ринку немає трьох джерел постачання, потрібно обґрунтувати.
Скільки діє звіт з аналізу цін?
Не більше трьох місяців із дати складання. Актуальність перевіряють на дату позитивного експертного звіту, підписання договірної ціни та, за динамічної договірної ціни, підписання актів приймання виконаних робіт.
Чи завжди звіт створюють у ЄДЕССБ?
Ні. З 28.04.2026 електронний звіт із КЕП застосовують для об’єктів, на які поширюються відповідні вимоги. Для поточного середнього ремонту та експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування звіт залишається паперовим. Окремі урядові рішення також можуть дозволяти письмовий звіт без обов’язкового завантаження до ЄДЕССБ.
Чи поширюються вимоги на поточний ремонт?
Постанова №1512 не поширюється на поточний ремонт будівель і споруд, вулиць і доріг населених пунктів, але охоплює поточний середній ремонт та експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування. Для конкретного об’єкта важливо окремо перевірити вид робіт і джерело фінансування.
Що робити, якщо комерційних пропозицій ще немає?
Можна надіслати ПВР або кошторис для попередньої оцінки. Після класифікації ресурсів визначимо, для яких позицій потрібні прямі запити, а де допускається одне належне відкрите джерело.
Чи є універсальна форма або зразок звіту з аналізу цін?
Універсального файлу-зразка, який можна без змін застосувати до кожного об’єкта, немає. Склад даних залежить від етапу, переліку ресурсів, джерел цін і способу оформлення в ЄДЕССБ. Ми не публікуємо умовний приклад як готовий нормативний шаблон; для оцінки достатньо надіслати ПВР, кошторис або зауваження експертизи.
З якими форматами працює UkrSmeta?
Для оцінки можна надіслати відомість ресурсів, файли АВК-5, Excel або PDF, а також наявні пропозиції постачальників і зауваження експертизи.
Чи можна звернутися після зауважень експертизи?
Так. Ми можемо зіставити зауваження з відомістю ресурсів і підтвердними документами, визначити прогалини та погодити обсяг доопрацювання. Це не є гарантією рішення експертизи, адже його приймає відповідна експертна організація.
Потрібна попередня оцінка звіту?
Прикріпіть ПВР, кошторис або зауваження експертизи — перевіримо комплект і зорієнтуємо щодо обсягу, строку та вартості роботи.
Надіслати ПВР / Excel для оцінки
Або телефонуйте: +380930327777