10%, 3% і 15% у кошторисах: що змінила Постанова № 1512 і як рахувати від прямих витрат
10%, 3% і 15% у кошторисах — це показники загальновиробничих витрат, адміністративних витрат і кошторисного прибутку для об’єктів у сфері Постанови КМУ № 1512. Усі три складові рахують окремо від суми прямих витрат. На інвесторській стадії застосовують установлені відсотки, а в договірній ціні та взаєморозрахунках — незалежні верхні межі «не більше».
Це не універсальна формула для кожного приватного підприємства або будь-якого ремонту. Спочатку потрібно перевірити джерело фінансування, вид робіт, тип об’єкта, стадію визначення ціни та умови договору.
В інвесторській документації — від суми прямих витрат; у договірній ціні та взаєморозрахунках — не більше 10%.
Розраховуються від тієї самої бази. У договірній ціні й актах діє окремий ліміт не більше 3%.
Також визначається від суми прямих витрат. У договірній ціні та взаєморозрахунках — не більше 15%.
1. Коли застосовуються 10%, 3% і 15%
Спеціальна модель установлена Постановою КМУ № 1512. Пункт 1 визначає сферу застосування в умовах воєнного та/або надзвичайного стану. Окремо пункт 6 установлює строк дії Постанови: протягом воєнного стану та 12 місяців після його припинення чи скасування. Для будівель і споруд вона застосовується під час визначення вартості нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту, якщо роботи виконуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних або комунальних підприємств, установ та організацій чи кредитів під державні гарантії.
Щодо автомобільних доріг загального користування перелік ширший: він охоплює також поточний середній ремонт, поточний ремонт та експлуатаційне утримання у визначеній Постановою сфері фінансування. Форма власності підрядника — державна, комунальна або приватна — сама по собі не змінює алгоритм.
2. Що є базою розрахунку: сума прямих витрат
Базою є підсумок прямих витрат у відповідному кошторисному документі, а не загальна кошторисна або договірна ціна. Для практичної перевірки прямі витрати охоплюють оплату праці робітників у їх складі, експлуатацію будівельних машин і механізмів та матеріальні ресурси. Водночас безпечніше брати готовий рядок «Прямі витрати» з актуальної форми або кошторисної програми, а не конструювати базу вручну.
Зарплата машиністів уже враховується у вартості експлуатації машин, тому її не додають вдруге. Для матеріальних ресурсів беруть їх вартість у складі прямих витрат відповідного документа, а не лише суму відпускних цін зі звіту аналізу.
3. Що змінилося порівняно з попередньою моделлю
Ключова відмінність моделі 10/3/15 — прямо встановлені відсотки та спільна база для трьох складових. Поза сферою Постанови № 1512 не можна автоматично переносити ці показники: застосовують належну кошторисну методику, її чинну редакцію та правила відповідної стадії. Наведена нижче таблиця порівнює підходи, а не замінює розрахунок за Настановою з визначення вартості будівництва.
| Складова | Поза спеціальною моделлю 10/3/15 | Для об’єктів у сфері № 1512 |
|---|---|---|
| Загальновиробничі витрати | Розрахунок за відповідною кошторисною методикою та стадією. | 10% від суми прямих витрат в інвесторській документації. |
| Адміністративні витрати | Порядок і показники відповідної кошторисної методики; не автоматично відсоток за № 1512. | 3% від суми прямих витрат в інвесторській документації. |
| Кошторисний прибуток | Порядок і показники відповідної кошторисної методики; не автоматично відсоток за № 1512. | 15% від суми прямих витрат в інвесторській документації. |
Це спеціальний порядок, а не скасування загальних кошторисних правил для всіх інших об’єктів. Саме тому перед заміною попереднього алгоритму на 10/3/15 спочатку документують застосовність Постанови.
4. Інвесторська документація, договірна ціна й акти: у чому різниця
| Стадія | ЗВВ | Адміністративні | Прибуток | Що контролювати |
|---|---|---|---|---|
| Інвесторська кошторисна документація | 10% | 3% | 15% | Правильність сфери застосування та бази прямих витрат. |
| Договірна ціна | Не більше 10% | Не більше 3% | Не більше 15% | Тендерну пропозицію, погоджені показники та умови договору. |
| Взаєморозрахунки й акти | У межах 10% | У межах 3% | У межах 15% | Вид договірної ціни, погоджені показники й прямі витрати прийнятих робіт у відповідному акті. |
5. Як розрахувати 10%, 3% і 15%: приклад
Вихідні дані: сума прямих витрат — 1 000 000 грн. Приклад показує саме нарахування 10%, 3% і 15% у кошторисах, а не повну ціну договору. Подальші передбачені витрати й податки тут не розраховані.
| Показник | Формула | Сума |
|---|---|---|
| Загальновиробничі витрати | 1 000 000 × 10% | 100 000 грн |
| Адміністративні витрати | 1 000 000 × 3% | 30 000 грн |
| Кошторисний прибуток | 1 000 000 × 15% | 150 000 грн |
| Разом трьох складових | 1 000 000 × 28% | 280 000 грн |
| Прямі витрати + три складові | 1 000 000 × 1,28 | 1 280 000 грн |
6. Чи стосується правило приватного підрядника
Приватний статус виконавця не звільняє від спеціального порядку, якщо об’єкт, вид робіт та джерело фінансування належать до сфери Постанови № 1512. Водночас сама Постанова не перетворює 10/3/15 на універсальну формулу для всіх приватних ремонтів без бюджетного фінансування.
| Ситуація | Попередній висновок | Що перевірити |
|---|---|---|
| Приватне ТОВ виконує капітальний ремонт бюджетної установи. | Модель застосовується, якщо виконані всі критерії сфери № 1512. | Вид об’єкта, джерело коштів, предмет закупівлі, стадію та договір. |
| Приватний підрядник будує об’єкт за публічні кошти. | Приватна форма власності не є винятком. | Чи належать об’єкт і фінансування до визначеної сфери. |
| Приватна компанія ремонтує власний офіс виключно власним коштом, без інших джерел зі сфери № 1512. | Автоматичного обов’язку за № 1512 немає. | Методику ціноутворення та застосування кошторисних норм у договорі. |
7. Капітальний і поточний ремонт: чому назва робіт має значення
Для будівель і споруд Постанова прямо називає капітальний ремонт, але не звичайний поточний ремонт. Для автомобільних доріг загального користування вона окремо охоплює також поточний середній ремонт, поточний ремонт і експлуатаційне утримання. Тому слова «ремонт за бюджетні кошти» недостатньо для вибору формули.
8. Типові помилки у формулі 10/3/15
- Послідовне нарахування. Помилково рахувати 3% і 15% від суми, вже збільшеної на попередні нарахування. Правильна база кожної складової — ті самі прямі витрати.
- Неправильна база. За ПВ беруть повну кошторисну або договірну ціну, суму з ПДВ чи підсумок після нарахувань.
- Контроль тільки сукупних 28%. Не перевіряють окремі ліміти 10%, 3% і 15% у договірній ціні.
- Змішування старої й нової моделі. До однієї складової одночасно застосовують відсоток і старий показник у грн/люд.-год.
- Змішування з аналізом цін. Розподіли 60/30/10 або 60/40 помилково вбудовують у формулу 10/3/15.
9. Що змінила Постанова № 1073, а що залишилося без змін
10. Перевірка перед підписанням договірної ціни або акта
- Об’єкт, вид робіт і джерело фінансування належать до сфери Постанови № 1512.
- Зафіксовано стадію: інвесторська документація, договірна ціна або взаєморозрахунки.
- База відповідає підсумку прямих витрат актуального документа, а не повній ціні.
- ЗВВ, адміністративні витрати й прибуток нараховано паралельно на одну базу.
- У договірній ціні та актах окремо не перевищено 10%, 3% і 15%.
- Формула 10/3/15 не змішана з кошторисною зарплатою або правилами аналізу цін (60/30/10 чи 60/40).
Поширені запитання
Чи потрібно послідовно додавати 10%, потім 3%, а потім 15%?
Ні. Кожен показник обчислюється окремо від однієї й тієї самої суми прямих витрат. Сукупний результат трьох нарахувань дорівнює 28% бази, а не 30,295%, які виникли б за помилкового послідовного розрахунку.
Чи означає 10% + 3% + 15%, що повна ціна автоматично зростає на 28%?
Ні. 28% — лише сукупна величина трьох складових відносно прямих витрат. Повна кошторисна або договірна ціна може містити інші передбачені складові. У договірній ціні й актах показники є незалежними верхніми межами.
Що є базою для розрахунку?
Базою є сума прямих витрат, визначена у відповідному кошторисному документі. Це не загальна договірна ціна, не сума з ПДВ і не підсумок після додавання ЗВВ, адміністративних витрат або прибутку.
Чи обов’язкові 10%, 3% і 15% для приватного підрядника?
Не через сам статус підрядника. Застосування залежить від сфери Постанови № 1512, джерела фінансування, виду робіт, типу об’єкта та стадії ціни.
Чи змінила Постанова № 1073 формулу 10/3/15?
Ні. Постанова № 1073 змінила правила аналізу цін на матеріальні ресурси, зокрема поріг і групи ресурсів для окремих стадій. Показники 10%, 3% і 15% у кошторисах та їхня база залишилися без змін. Поріг аналізу цін не звільняє автоматично від нарахувань за підпунктом 4.
Висновок
Модель 10/3/15 спрощує визначення трьох складових, але не скасовує перевірку сфери застосування, правильної бази та договірних умов. Основний ризик для підрядника або замовника полягає не в самих відсотках, а в їх застосуванні до неправильної суми, на невідповідній стадії або поза сферою Постанови № 1512.
Нормативні джерела
- Постанова КМУ № 1512 у редакції від 01.09.2026: пункт 1 — сфера; підпункт 4 — відсотки й база; підпункт 1 — аналіз цін; пункт 6 — строк дії.
- Постанова КМУ № 1073 від 26.08.2026: зміни та дати набрання чинності окремими положеннями.
- Настанова щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси, наказ № 591: зокрема пункт 4.7 про учасників аналізу на відповідних стадіях.
- Настанова з визначення вартості будівництва, наказ № 281 від 01.11.2021: загальна методика, яку застосовують з урахуванням чинних змін і спеціальних правил Постанови № 1512.
Нормативна звірка: 11.09.2026. Для конкретного об’єкта додатково перевіряють закупівлю, чинну редакцію норм на відповідну дату та договір. Стаття не є індивідуальним юридичним висновком.
Пов’язані практичні матеріали
Загальна нормативна архітектура, аналіз цін і База даних цін ЄДЕССБ.
Практичний алгоритм для підрядника за Постановою № 1512.
Контрольні питання перед погодженням договірної ціни та КБ-2в.
Потрібно перевірити базу прямих витрат або модель 10/3/15?
UkrSmeta допоможе перевірити модель 10/3/15 у кошторисній документації та договірній ціні, дотримання граничних показників «не більше», а також узгодженість розрахунків з актами КБ-2в і довідками КБ-3 — якщо ці форми застосовуються за договором — до подання замовнику або на експертизу.
Cхожі статті
Як замовнику перевірити готовий аналіз цін: документи, розрахунки та приймання результату
06.09.2026
Розрахунок договірної ціни та актування за Постановою № 1512: посібник для підрядника
23.08.2026
Нові правила ціноутворення у будівництві 2025–2026: що змінила Постанова № 1073 і що чинне зараз
23.08.2026