Постачальник не відповів: п'ять робочих днів і обґрунтування для ЄДЕССБ

Запит постачальнику залишився без відповіді. Чи можна завершити аналіз цін із меншою кількістю пропозицій? Настанова передбачає порядок документування такої ситуації, але не дозволяє перетворити порожній запит на підтверджену ціну.

Нижче розглянуто пункт 4.2 Настанови щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси, затвердженої наказом №591 від 20.03.2026, у редакції наказу №1947 від 14.09.2026. Практичні шаблони в цій статті — рекомендації для організації доказів, а не затверджені форми ЄДЕССБ.

Допомагаю зі складанням, перевіркою та доопрацюванням кошторисної документації

1 Кошторисні послуги 2 Складання кошторисів 3 Перевірка кошторисів

Кошторисні послуги

Комплексна допомога інженера-кошторисника: розрахунок, аналіз, супровід та оформлення кошторисної документації.

Отримати консультацію

Спочатку визначте, скільки пропозицій потрібно

Пункт 4.2 передбачає для ціноутворюючих ресурсів аналіз на підставі не менше трьох цінових пропозицій виробників, імпортерів, їхніх офіційних представників або дистриб'юторів. Для неціноутворюючих ресурсів діють правила пункту 4.3. Тому спочатку встановіть стадію, групу ресурсу та застосовність вимоги, а вже потім пояснюйте нестачу пропозицій.

Цінова пропозиція не обмежується підписаним листом у відповідь на ваш запит. Визначення у пункті 1.2 охоплюють також публічні й електронні пропозиції за передбачених умов. Відсутність відповіді на лист не означає, що придатних цін цього постачальника або інших допустимих джерел немає взагалі.

Що означає строк не менше п'яти робочих днів

За пунктом 4.2 строк очікування становить не менш як п'ять робочих днів із дня надсилання запиту, якщо в самому запиті не визначено більший строк. Запит, надісланий електронною поштою або через електронний кабінет інформаційно-комунікаційної системи, вважається отриманим у день відправлення.

Не замінюйте робочі дні календарними й не встановлюйте в листі коротший строк як підставу для висновку про ненадання відповіді за цим пунктом. Якщо надали довший строк, перевірка його спливу має враховувати саме цей строк. Для робочого контролю записуйте дату відправлення, спосіб надсилання та встановлений кінцевий строк; календар обчислення зберігайте окремо.

Після спливу встановленого строку без відповіді запит вважається залишеним без відповіді. Не фіксуйте таку подію наперед і не вказуйте вигадану дату надсилання заднім числом.

Які факти потрібно відобразити у звіті

Пункт 4.2 вимагає фіксувати факт надсилання запиту та ненадання відповіді у строк під час формування звіту з аналізу цін у ЄДЕССБ. Це є належним обґрунтуванням причин відсутності достатньої кількості конкурентних пропозицій.

Практично доцільно зберегти: текст запиту з ідентифікацією ресурсу, адресата й адреси надсилання; вихідне повідомлення з датою; підтвердження відправлення, якщо воно доступне; установлений строк і результат перевірки відповідей. Повідомлення про помилку доставки збережіть і опишіть окремо, а не приховуйте як звичайне мовчання адресата.

Робочий реєстр може містити одну картку на кожен запит: ресурс, одержувач, його роль на ринку, дата надсилання, строк, відповідь або її відсутність, назва файла-доказу та позиція звіту. Це рекомендований спосіб контролю, а не додатковий нормативний перелік полів.

Коли можна використати додаткові джерела

Якщо достатню кількість цінових пропозицій отримати неможливо, зокрема коли на ринку менше трьох джерел постачання відповідного ресурсу, пункт 4.2 допускає додаткові джерела, визначені для неціноутворюючих ресурсів, із наданням обґрунтування. Текст прямо згадує неможливість отримати достатню кількість пропозицій, у тому числі публічних або електронних.

Поясніть, які пропозиції фактично отримані, що перевірено серед придатних відкритих та електронних джерел і чому кількості недостатньо. Додаткове джерело має підтверджувати ціну конкретного порівнянного ресурсу; вимоги до актуальності та складових ціни за пунктами 4.4–4.5 не зникають.

Мовчання трьох адресатів не доводить монополії. Висновок про кількість джерел постачання на ринку потребує окремого обґрунтування. Не називайте матеріал монопольним лише тому, що не отримали відповіді на свої листи.

Робочий шаблон пояснення

Наведений нижче шаблон потрібно заповнювати лише фактичними даними та адаптувати до конкретної позиції. Він не засвідчує ціну, не замінює звіт і не є підтвердженням відсутності конкурентного ринку.

Для ресурсу [назва, характеристики, одиниця, позиція переліку] запит надіслано [одержувач, адреса або кабінет] [дата] із строком відповіді [строк не менше п'яти робочих днів або довший строк із запиту]. Станом на [дата перевірки після спливу строку] цінової пропозиції у відповідь не отримано. Факт надсилання підтверджується [назва вихідного повідомлення або іншого доказу].

Отримані та перевірені придатні пропозиції: [перелік]. Перевірені публічні або електронні джерела та результат: [фактичні дані]. Причина неможливості отримати достатню кількість пропозицій: [конкретне пояснення з доказами]. Додаткове джерело за пунктом 4.2: [джерело, ресурс, ціна, дата або період її дії, одиниця та підстава використання].

Не переносіть квадратні дужки або порожні поля у фінальний документ. Якщо неможливість отримати потрібну кількість пропозицій не обґрунтована або додаткове джерело не підтверджує ціну, ці прогалини потрібно усунути, а не приховати шаблонним формулюванням.

Контроль перед завершенням аналізу

• Стадію, групу ресурсу й необхідну кількість пропозицій визначено за застосовними положеннями.
• Запит реально надіслано; встановлений строк сплив, відповідь перевірено.
• Вихідне повідомлення та пояснення прив'язані до конкретного ресурсу.
• У звіті ЄДЕССБ зафіксовані надсилання й ненадання відповіді, а не лише збережено лист локально.
• Кожна прийнята ціна має власне джерело; запит без відповіді не зарахований як цінова пропозиція.
• За використання додаткових джерел наведено конкретне обґрунтування.

Чинність і першоджерела

За пунктом 4 наказу №1947 загальне набрання чинності цією редакцією пов'язане з оприлюдненням норм на порталі ЄДЕССБ. Окремі положення для учасників процедур закупівель і виконавців робіт за договорами про закупівлю, зокрема абзац перший пункту 4.2, відкладено до 1 січня 2027 року. Це не автоматичне відстрочення всього пункту 4.2. Перед застосуванням звірте свою роль, стадію, редакцію та відповідний перелік відстрочень.

Настанова щодо порядку проведення аналізу цін на матеріальні ресурси: пп. 1.2, 4.2–4.5; редакція наказу №1947 від 14.09.2026.

Наказ №1947 від 14.09.2026: пункт 4.

Належне документування пояснює нестачу пропозицій, але не гарантує відсутності зауважень експертизи чи аудиту. Окремо перевіряються правомірність джерел, порівнянність ресурсів і розрахунок прийнятої ціни.