Понижувальні коефіцієнти у кошторисі: кінець епохи та нові правила ПКМУ № 1512

Застосування понижувальних коефіцієнтів у кошторисній документації (зокрема славнозвісних 0,4123 та 0,7821 при розрахунку загальновиробничих витрат) роками було найгострішим питанням під час перевірок Державної аудиторської служби (ДАСУ). Проте станом на 2026 рік правила гри у ціноутворенні кардинально змінилися.

Кошторисні послуги для будівництва, ремонту та тендерів

Складаємо, перевіряємо та оформлюємо кошторисну документацію в АВК-5. Допомагаємо уникнути помилок, завищень і зайвих витрат.

1

Кошторисні послуги

Комплексна допомога інженера-кошторисника: розрахунок, аналіз, супровід та оформлення кошторисної документації.

Отримати консультацію

2

Складання кошторисів

Розрахуємо вартість будівельних, ремонтних і монтажних робіт з урахуванням обсягів, матеріалів та вимог документації.

Замовити кошторис

3

Перевірка кошторисів

Виявляємо завищені ціни, зайві обсяги, помилки в розцінках і КБ-2в/КБ-3 Перевірка кошторисів на будівництво й ремонт від 1000 грн.

Перевірити кошторис

Переглянути всі послуги

З прийняттям революційної Постанови Кабінету Міністрів України № 1512 від 19 листопада 2025 року («Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану») дискусії про розрахунково-аналітичний метод та понижувальні коефіцієнти втратили свою актуальність. Держава максимально спростила підхід, перевівши нарахування супутніх витрат у жорстку відсоткову площину. Якщо вам потрібен надійний фінансовий супровід за новими правилами, наша компанія надає комплексні кошторисні послуги з гарантією проходження експертиз.

Звідки взялися старі коефіцієнти і чому про них варто забути

Історично показники 0,4123 та 0,7821 з'явилися ще у 2002 році (збірник «Ціноутворення в будівництві», лист Держбуду). Згідно з ними, якщо компанія не мала відокремленого апарату управління, до усереднених показників ЗВВ застосовувалися знижки. Навіть з прийняттям «Настанови з визначення вартості будівництва» у 2021 році ДАСУ продовжувала вимагати від підрядників складних бухгалтерських довідок та розрахунково-аналітичних доведень своїх реальних витрат на утримання офісу та виконробів.

Сьогодні цей бюрократичний підхід офіційно скасовано. Уряд адаптував ціноутворення до сучасних умов, зробивши його швидким, прозорим та захищеним від суб'єктивних трактувань аудиторів.

Нова реальність 2026 року: ліміти згідно з пп. 4 п. 1 ПКМУ № 1512

Відповідно до підпункту 4 пункту 1 Постанови КМУ № 1512, алгоритм нарахування загальновиробничих, адміністративних витрат та прибутку тепер жорстко прив'язаний до бази прямих витрат. Жодних складних формул зі знижками чи понижувальними коефіцієнтами законодавством більше не передбачено.

1. На стадії інвесторської кошторисної документації

При плануванні бюджету замовником (згідно з пп. 4 п. 1) показники фіксуються на чіткому рівні:

• Загальновиробничі витрати (ЗВВ) — встановлюються на рівні рівно 10 відсотків суми прямих витрат.
• Адміністративні витрати — встановлюються на рівні 3 відсотки суми прямих витрат.
• Кошторисний прибуток — встановлюється на рівні 15 відсотків суми прямих витрат.

2. На етапі договірної ціни та взаєморозрахунків (акти КБ-2в)

Коли підрядник бере участь у тендері або закриває виконані роботи, згідно з тим самим підпунктом 4 пункту 1 застосовується правило «не більше ніж»:

• Загальновиробничі витрати встановлюються на рівні не більше 10 відсотків суми прямих витрат.
• Адміністративні витрати — на рівні не більше 3 відсотків суми прямих витрат.
• Кошторисний прибуток — на рівні не більше 15 відсотків суми прямих витрат.

Тобто, підрядний спосіб виконання робіт тепер не потребує розрахунково-аналітичних методів виправдовування своїх накладних витрат. Якщо ви вписуєтеся у визначені Постановою ліміти, застосування будь-яких додаткових «понижувальних коефіцієнтів» з боку перевіряючих є юридично безпідставним.

Що це означає для підрядників та замовників на практиці

По-перше, значно спрощується підготовка кошторисів для тендерів. Компаніям більше не потрібно генерувати стоси бухгалтерських довідок про витрати за попередній рік, щоб довести своє право на усереднені ЗВВ. По-друге, повністю ліквідовано підґрунтя для маніпуляцій під час аудитів.

Проте, така простота вимагає ідеальної точності у формуванні самої бази — прямих витрат (вартості матеріалів, експлуатації машин та заробітної плати). Якщо прямі витрати пораховані з помилками, автоматично будуть занижені і ваші законні ліміти на ЗВВ та прибуток.

Цифрова точність та організація доказової бази в АВК-5

Сучасне ціноутворення у 2026 році вимагає бездоганної цифрової дисципліни. Всі нові ліміти згідно з ПКМУ № 1512 мають бути коректно інтегровані у сертифіковані програмні комплекси (АВК-5, Експерт-Кошторис). Тільки ліцензійний оновлений софт дозволяє уникнути помилок при перерахунку баз.

Крім того, для надійного захисту перед перевіряючими органами ми впроваджуємо сувору організацію електронного архіву. Для кожного проєкту створюється чітка ієрархія тек: 01_Вихідні (аналіз поточних цін на матеріали), 02_Розрахунки та 03_Кошторис (зведені розрахунки за новими лімітами). Усі файли обміну (ІМД) отримують стандартизовані назви з обов'язковим версіонуванням та датою (наприклад, 2026-04-21_PKMU1512_Calc_v02.ibd). Якщо вам потрібна незалежна перевірка кошторисів на відповідність новим вимогам законодавства, наші експерти оперативно проведуть аудит вашої документації.