Понижающие коэффициенты 0,4123 и 0,7821

С целью уточнения планируемых расходов при составлении смет могут применяться уточняющие коэффициенты. Их применение строго регламентировано государственными нормами и стандартами. В некоторых случаях, при расчетах общепроизводственных расходов (ОПР) заказчики требуют использовать понижающие коэффициенты 0,4123 и 0,7821. Мнения о необходимости их использования придерживаются и некоторые специалисты контролирующих органов. Другие опираясь на собственный опыт и знание нормативной документации утверждают, что использование этих коэффициентов не оправдано.

На основании чего определяется использование коэффициентов

Поскольку мнения различны, за четким объяснением вопроса следует обратиться к первоисточнику. В сборниках "Ценообразование в строительстве" неоднократно давались разъяснения по этому вопросу и приводились примеры расчетов общепроизводственных расходов. Все объяснения содержат общую информацию, которая сводится к следующему: для определения показателей общепроизводственных расходов используется расчетно-аналитический метод. При этом берутся во внимание расходы подрядчика за предыдущий отчетный период. После расчета показателей они обязательно должны пройти процедуру согласования с заказчиком и использоваться при проведении расчетов за выполненный объем работы. При этом разъяснения опирались на ДБН Д. 1.1-.1-2000, пункт 4.2.1.5.

Главным на сегодня регламентирующим документом при определении общепроизводственных расходов является ДСТУ-Н Б Д.1.1-3:2013. Это отдельный стандарт среди Национальных стандартов Украины определяющий основные положения определения общепроизводственных расходов. В согласии с его статьями для определения размера средств на покрытие ОПР используется нормативно-расчетная сметная трудоемкость работ, предусмотренных в прямых расходах. Для остальных статей ОПР используется усредненные показатели в денежном эквиваленте указанной трудоемкости в человеко-часах. Эти показатели содержатся в приложениях Б и В вышеупомянутого Стандарта.

Если внимательно прочесть положения ДСТУ, то становится очевидным, что никакие понижающие коэффициенты не предусмотрены для корректировки усредненных табличных показателей. Единственный понижающий коэффициент, который упомянут в Документе - это 0,6. Чтобы понять, когда он применяется, нужно учесть следующие уточнения. Приложения Б и В содержат показатели для строительства подрядным способом, т.е. при наличии подрядчика, сотрудничающего с заказчиком на основании договора. Если же строительство ведется хозяйственным способом, т.е. собственными силами организации, применяется коэффициент 0,6. В нашем случае речь идет о взаимоотношениях между заказчиком и исполнителем, следовательно, применяется подрядный способ строительства.

Как происходит заключение договора с подрядчиком

Для участия в конкурсе исполнитель рассчитывает затраты на:

• заработную плату специалистам и работникам;
• покрытие прочих статей расходов (амортизация оборудования, доставка материалов и многое другое);
• в смету включаются расходы на отчисления в пенсионный фонд и социальное страхование с заработной платы рабочих;

В составе цены предложения подрядчик предоставляет свои показатели общепроизводственных расходов, определенные расчетно - аналитическим методом. Основанием служат расходы за прошедший отчетный период.

Во время согласования заказчик, проверяя предложение подрядчика, может ориентироваться на показатели приведенные в таблицах Б и В ДСТУ. После заключения договора уточнение данных показателей производится только на основании положений этого договора.

Таким образом становится ясно, что при расчетах ОПР применение понижающих коэффициентов 0,4123 и 0,7821 не регламентировано никакими нормативными актами ДСТУ. Требования некоторых заказчиков или контролирующих органов использовать эти коэффициенты являются необоснованными.